國家大力支持垃圾焚燒發電行業的發展,出臺增值稅、所得稅優惠政策。在財政政策方面,財政部與國家稅務總局 2015 年頒布通知,明確表示從事垃圾處理、污泥處理處置勞務可享受即征即退 70%的稅收優惠。在國務院 2007 年頒布的《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》中規定了符合條件的公共垃圾處理所得,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業所得稅,第四年至第六年減半征收企業所得稅。
《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化設規劃》要求:垃圾焚燒產能占比達到 50%以上,東部地區達到 60%以上。1)無害化處理率:到 2020 年底,直轄市、計劃單列市和省會城市(建成區)生活垃圾無害化處理率達到 100%;其他設市城市生活垃圾無害化 3 處理率達到 95%以上,縣城(建成區)生活垃圾無害化處理率達到 80%以上,建制鎮生活垃圾無害化處理率達到 70%以上,特殊困難地區可適當放寬。2)原生垃圾零填埋:到 2020 年底,具備條件的直轄市、計劃單列市和省會城市(建成區)實現原生垃圾“零填埋”,建制鎮實現生活垃圾無害化處理能力全覆蓋。3)焚燒產能占比:到 2020 年底,設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的 50%以上,其中東部地區達到 60%以上。4)垃圾分類:到 2020 年底,直轄市、計劃單列市和省會城市生活垃圾得到有效分類;生活垃圾回收利用率達到 35%以上,城市基本建立餐廚垃圾回收和再生利用體系。5)監管體系:到 2020 年底,建立較為完善的城鎮生活垃圾處理監管體系。
國家政策鼓勵垃圾焚燒發電上網,按 0.65 元/千瓦時含稅電價結算。結合市場競爭機制,通過落實優先發電制度,在確保供電安全的前提下,全額收購規劃范圍內的可再生能源發電項目的上網電量。每噸生活垃圾折算上網電量暫定為 280 千瓦時,并執行全國統一垃圾發電標桿電價每千瓦時 0.65 元(含稅);其余上網電量執行當地同類燃煤發電機組上網電價。