工信部推動下，5G 技術研發第三階段試驗有序推進中，2019 年有望預商用。2016年 1 月，工信部正式啟動 5G 技術研發試驗，明確了 5G 技術的研發分三個階段進行推進：關鍵技術驗證、技術方案驗證和系統方案驗證。其中第一階段試驗于 2016年 9 月完成，第二階段試驗于 2017 年 9 月完成，截至 2018 年 9 月，華為已經完成了基于 3GPP R15 國際標準的 5G 非獨立組網（NSA）測試和獨立組網（SA）功能測試，第三階段測試處于有序推進中，目前試驗進程已過大半，2019 年有望實現預商用。另外，5G 頻譜具體劃分方案有望于今年年底或明年年初發布，隨著5G 頻譜劃分方案的落定和 5G 牌照的發放，我國 5G 網絡建設將進一步提速。
發改委進一步明確 5G 建設規模，并對 5G 頻率占用費用實行“頭三年減免，后三年逐步到位”的優惠政策。2017 年 11 月，國家發改委印發《關于組織實施 2018年新一代信息基礎設施建設工程的通知》，重點支持 5G 規模組網建設以及應用示范工程。此外 2018 年 4 月，發改委印發《關于降低無線電頻率占用費標準等有關問題的通知》，對 5G 頻率占用費用實行“頭三年減免，后三年逐步到位”的優惠政策，即自 5G 公眾通信系統頻率使用許可證發放之日起，第一年至第三年免收無線電頻率占用費；第四年至第六年分別按照國家規定收費標準的 25%、50%、75%收取無線電頻率占用費，第七年及以后按照國家規定收費標準的 100%收取無線電頻率占用費。這一優惠政策可能為運營商部署 5G 網絡節省超過千億的網絡建設成本。
地方政府積極參與，共同推進 5G 的商用進程。2017 年 11 月，湖北省政府正式部署 5G 基站規劃建設工作，明確到 2023 年基本實現湖北省城鄉 5G 網絡全覆蓋；2018 年 7 月，海南省政府表示為了推進 5G 網絡試點建設，計劃在 2 年內投資 120億元以上，建成高質量、高水平的通信網絡；2018 年 9 月，北京市政府與冬奧組委會共同研究 2022 年冬奧會各場館的 5G 覆蓋方案；2018 年 11 月，上海市政府表示 2020 年底，上海將率先完成“雙千兆寬帶城市”建設，5G 率先開展商用。
