最新:美國擬對中國商品大規模征收進口關稅,中國及時果斷反擊。美東時間3 月22 日(北京時間3 月23 日凌晨),美國總統特朗普普簽署備忘錄,基于“301 調查”結果,擬對從中國進口的約600 億美元商品大規模征收高額關稅、對中資投資美國設限并在世貿組織采取針對中國的行動等。北京時間3 月23 日,商務部發布了針對美國進口鋼鐵和鋁產品232 措施的中止減讓產品清單并征求公眾意見,擬對自美進口的約30 億美元產品加征關稅,以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅給中方利益造成的損失。對于美國一意挑起貿易戰,中國絲毫不懼,及時、果斷迎戰。根據中美貿易戰對應領域來看,中國對美加征關稅商品主要集中在水果、干果、豬肉等農產品,美國對中國征稅商品主要集中在高性能醫療器械、新材料、新一代信息技術、新能源汽車等高科技領域。
進展:美國希望和中國達成協議以避免貿易戰。北京時間3 月26 日,美國財長姆努欽表示,正與中方進行有成效的對話,對于達成協議謹慎樂觀。此外,據媒體報道中美已啟動磋商,美國政府提出了具體要求,包括降低中國對美國汽車征收的關稅,以及擴大美國企業對中國金融業的準入等。中美貿易戰看似有緩和趨勢,實際上暴露出美國發動貿易戰的真實目的,借機要挾中國放開市場并限制中國高端制造業抬頭,中國應對貿易戰的態度依然底氣十足、絲毫不懼,不會在美國的威逼下輕易和解,這是一場毋庸置疑的持久戰。
過往:特朗普上任承諾縮減中美貿易逆差,貿易制裁行動從未間斷。特朗普上任后推行貿易保護主義,并承諾縮減中美貿易逆差,自此對中國的貿易制裁行動開始全面展開。2017 年1 月,特朗普上任后承諾縮減中美貿易逆差。2017 年2 月,美國商務部對中國不銹鋼板材反傾銷和反補貼調查做出終裁,向有關中國企業征收最高分別為76.64%和190.71%的反傾銷和反補貼稅。2017 年11 月,美國農業部宣布對來自中國的硬木膠合板作出反傾銷和反補貼肯定性終裁。2017 年11 月,美國商務部時隔25 年首次主動對中國輸美產品展開反傾銷與反補貼調查,針對的是價值約 6 億美元的中國鋁產品。2018 年1 月,美國正式發布膠合板案反傾銷令和反補貼令,美國商務部終裁結果正式生效,即平均稅率 206.34%,懲罰性稅率 378.26%。2017 年1 月特朗普宣布對進口光伏產品和大型洗衣機分別采取為期4 年和3 年的全球保障措施。2018 年2 月,美國商務部公布國家安全調查(232 調查)報告。2018 年2 月,特朗普希望對鋁進口實施最高10%的關稅,對鋼鐵進口征收24%的全球性關稅。2018 年3 月,特朗普宣布將對進口鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關稅。2018 年3 月,特朗普宣布暫時豁免對歐盟、阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、墨西哥、韓國等經濟體的鋼鋁關稅至5 月1 日。作為還擊,2018 年2 月,中國商務部宣布對原產于美國的進口高粱進行反傾銷和反補貼調查。商務部表示,初步證據和信息顯示,受美國政府補貼提振,大量低價美國進口高粱損害了中國高粱種植戶的利益。
中美貿易嚴重失衡作為直接導火索,開啟中美貿易保護戰。中美貿易戰的導火索為中美貿易嚴重失衡,且對美國來說,中美貿易逆差占美國對外貿易差額的比例較高,中國“順理成章”地成為推行貿易保護主義之后美國的頭號制裁國家。由海關總署統計的數據來看,近三年來中美貿易順差近十年來呈現穩步小幅上升的趨勢,由于近三年來中國對外貿易順差持續收縮,中美貿易差額占中國對外貿易差額的占比有大幅提升,2017 年中美貿易差額為2758.12 億美元,占中國對外貿易總差額的65.53%,超過2015 年20 個百分點。中國和美國對雙方貿易差額統計存在差異,由美國商務部統計的數據來看,中美貿易差額占美國對外貿易總差額的比例存在年內季節性波動,整體穩定在60%-70%之間,但美國對外出口的產品類別中,貨物是逆差,服務是順差,對中國進口商品中以貨物為主,因此中美貨物貿易逆差占美國貨物貿易逆差的比例要有所降低。
貿易戰的開啟預示中美關系或已進入修昔底德陷阱。貿易失衡實際上是發動本次貿易戰的幌子,首先,中美經貿關系的本質是互利共贏的,近40 年來,中美經貿合作給兩國提供了巨大市場,創造了大量就業機會,還非常可觀地降低了美國家庭的平均開支負擔,2015 年中美經貿合作幫助每個美國家庭節省了約850 美元。如果美方沒有從中美經貿合作中獲取實實在在的利益,中美經貿合作不可能得到如此持續快速的增長。其次,中方從不刻意追求順差,造成當前中美貿易不平衡的因素是多方面的,解決的正確思路是擴大對兩國市場的開放。